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      專家觀點
      發展技術創新業務——國有企業必然的責任擔當
      發表時間:2022-07-01 作者: 字號: A A A

      國有企業

      擔當技術創新業務發展的必然性


      在當前中國經濟大形勢下,如何避免掉入中等收入陷阱,需要中國經濟實現從要素投入型向技術創新型轉型。當下進入技術創新主導階段,需要企業通過技術創新帶來技術創新業務發展,從而為中國經濟發展提供新的增長點,在全球經濟中占得新的份額。
      在過去四十年的發展中,民營企業在要素投入階段的市場中勇于拼搏,成為中國經濟的弄潮兒,為促進中國經濟飛速發展擔當了相當大的貢獻。技術創新階段企業投入需要承擔更大的風險,需要企業有長遠的投入能力和風險承受能力。這需要企業有廣闊的國際視野,有雄厚的資金實力,產業發展的洞察力。在中國的企業群體中,少部分優秀的民營企業具有這樣的能力,但是大部分民營企業由于規模實力不足,以及經營者經歷眼界限制,更多以傳統模式經營,采用規模優勢、成本領先的競爭策略為主,技術領先的差異化則很少成為其戰略選擇。這從改革開放三十來以來成功的部分民營化企業的可以看出來。包括聯想、海爾等在內的一批當年的明星企業,都走上了大規模、低成本、薄利潤的大廠之路。甚至當前當紅的互聯網平臺企業,也不約而同地走了上以互聯網資產規模投入、市場搶占資源投入的傳統競爭模式。雖然目前中國實現一定的市場資本化,由于資本市場短期逐利的弊端,不太可能推動中國民營企業走上技術創新的發展之路。
      中國經濟的技術創新轉型責任,不可避免的需要由國有企業來擔當。
      一來有國有企業應該也必須承擔這樣的責任。國有企業的資本屬性決定了其應該為國家經濟發展做貢獻,國有企業在國家經濟成份中的大份量占比也決定了國有企業與中國經濟是興衰與共命運相連。
      二來國有企業具有進行技術創新發展新的經濟增長點的條件。從企業規模實力、資本力量、人才等方面,國有企業都有相應的條件。從規模來看,中國國有企業在世界五百強中已有133家上榜;從資本市場來看,國有企業上市公司市達20萬億;從人才來看,國有企業仍然是人才的主要流向單位。
      當前對眾多國有企業而言,如何開展技術創新業務,實現新的增長點,確實是一大管理難點。國有企業常見的技術創新業務開發模式,靠一個大項目投資來實現,或者靠某位領導的大力關注和支持來實現,未能形成一個技術創新業務創新的機制。就算某個業務開發成功了,很難復制。關鍵人員一變動,技術創新業務可能就石沉大海。技術創新業務在企業實際中,推進也是難題重重。技術創新業務人員往往是嘗新的,人員來自技術部門,本身管理能力就有欠缺,需要在內部推動業務的全價值鏈變革,難度可想而知。

      國有企業

      技術創新業務發展的問題與難點
      國有企業新技術創新業務難以發展,主要有以下幾個方面原因:
      1. 缺乏技術創新業務開發的戰略支撐。大多國有企業的戰略制定往往最關注的是財務目標,對具體業務的規劃相對粗放,有方向無路路徑,有目標無資源投入預算。導致在實際執行中,對技術創新業務的關注不足,資源投入不足,缺乏過程管控。
      2. 對技術創新業務投入不足。技術創新業務投入往往短期財務收益不明確,需要通過節點的業務目標來判斷其投入價值。國有企業出于謹慎決策考慮,寧可不犯錯,也不冒風險,往往從財務角度來衡量,否決技術創新業務投入,從而導致技術創新業務發展缺乏持續動力。
      3. 缺乏技術創新業務發展相應的組織和流程體系支撐。沿用老的方法來管理技術創新業務,導致在技術創新業務發展中責任不清,反應遲緩,不能適應技術創新業務的靈活決策需要。需求變化頻繁,需要的決策點多,決策頻繁,企業的實際反應慢。技術創新業務開發面臨系統的全新內容,在各個職能上需要要相應的配合。不同部門的理解不一致,導致在實際運行中,技術創新業務不能得到及時的支持,內部扯皮,效率低。
      4. 缺乏及時的風險分析和應對措施。技術創新業務與成熟業務相比,面臨的環境情況不同,風險不一,套用原來的風險決策方式不適應。采用原來的風險標準來管理技術創新業務,導致束手束腳,不能對市場及時反應。
      5.?技術創新業務過多依賴技術導向,關心產品的技術實現,而不關注市場和客戶導向,導致技術創新業務從誕生那一刻起缺乏市場競爭力。
      6. 激勵機制不足,無法激勵國企員工對技術創新業務的動力。有的國有企業在考核激勵中仍沿用過去行政管理下的平均主義和和人為評價為主,缺乏業績導向,導致不犯錯為王的思想,對于有風險的技術業務避之不及;有的企業考核中開始關注經濟指標,但是對不能短期產生財務收益的技術創新業務則缺乏相應的考核激勵手段。
      7. 缺乏技術創新業務創新的文化環境。國有企業中人才多,但是缺乏內部創業的文化理念環境。對于技術創新業務創新缺乏相應的文化理念認識,從管理層到各部門,對創業文化認識不足,原有文化慣性思維,不能有力支持技術創新業務帶來的理念變革,反而成為阻力。
      國有企業技術創新業務發展之路
      國有企業要走上持續發展技術創新業務之路,需要以下幾方面的改變:

      01

      ?戰略上重視技術創新業務開發

      企業業務中,有的業務屬于當前核心業務,有的屬于能免帶來企業近期新的增長的戰略型業務,有的屬于未來發展的機會點。對于不同業務的決策要求不同,有的偏重于當期財務回報,有的偏重于一定時期內的財務回報,有的偏重于成本投入與任務達成。要明確技術創新業務在總體戰略中的定位,實現了對技術創新業務的提前決策,有利于為技術創新業務的發展過程決策提供前置輸入。

      02

      ?對技術創新業務的發展要進行詳細規劃

      除了發展目標外,要有實現路徑規劃,有相應的資源投入,和相應的節點目標,明確不同時期的具體可以衡量的任務。這樣有利于高層做出投入決策 ,以及相應責任部門的執行考核,也有利于不同部門在技術創新業務發展中的協同。

      03

      要建立技術創新業務管理的從上到下的一體化組織體系

      從董事會、一把手到具體技術創新業務主導部門、相關部門,對技術創新業務的相關職責有明確清晰,即有職能部門輔助領導過程決策和監督,又要有明確的價值實現部門的責任擔當。

      04

      ?要對流程進行相應改進

      針對技術創新業務特點,進行流程細化,不同事項不同標準。在保持效率的同時,做到有效的控制。

      05

      ?對技術創新業務團隊進行打造

      建立專項團隊,尤其是要建設具有經營意識和開拓能力的團隊。這個團隊要有別于成熟業務的團隊,具有一定的獨立自主性,給予充分授權授責。給予團隊負責人一定的人事權,選人用人權、評價權。給予經營團隊有別于傳統業務的激勵機制,根據創業階段成果給予當期和長期激勵 。當期及時適當激勵,長期用好當前各項國企改革政策,給予制度化長期激勵。

      06

      ?構建技術創新業務創新文化

      在公司整體文化里,給予技術創新業務一定的空間。在技術創新業務相關團隊里,給予一定的文化管理空間,允許和鼓勵構建適應新業務特點的文化。

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